La UNESCO firmó este miércoles su primer convenio con Uruguay para capacitar a funcionarios de las 19 intendencias en inteligencia artificial, con el objetivo de fortalecer las capacidades de los gobiernos departamentales y promover un uso ético de estas herramientas.

La actividad se realizó en la Torre Ejecutiva y el convenio fue suscrito por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), el Congreso de Intendentes y la UNESCO.

El acuerdo comenzará con una primera instancia de capacitación para cuatro funcionarios de cada intendencia y continuará con la elaboración de herramientas concretas para que los gobiernos departamentales puedan utilizar la inteligencia artificial frente a distintos desafíos de gestión.

La representante de la UNESCO en Uruguay, Gisselle Burbano, destacó la importancia del acuerdo y explicó que se trata del primer convenio de este tipo que el organismo suscribe en el país.

“Este convenio es realmente muy importante porque es el primero que estamos firmando con Uruguay alrededor de las capacitaciones que la UNESCO lleva a cabo, que se inscriben en el marco de la recomendación sobre la ética de la inteligencia artificial”, señaló.

Burbano recordó que esa recomendación fue adoptada por unanimidad en 2021 por los 194 Estados miembros de la UNESCO y que desde entonces el organismo trabaja en distintas formas de implementación.

La intención del organismo es que la experiencia uruguaya pueda convertirse posteriormente en un modelo replicable en otros gobiernos subnacionales de la región.

“Una vez que hayamos consolidado las labores acá en Uruguay, pretendemos poder replicar esta experiencia en otros contextos subnacionales de otros países”, explicó Burbano.

En el caso de Uruguay, el programa funcionará inicialmente como un piloto.

La primera convocatoria será para cuatro funcionarios de cada uno de los 19 gobiernos departamentales. El objetivo será brindarles herramientas para identificar riesgos y aprovechar las oportunidades que ofrece la IA en la administración pública.

“Estas capacitaciones lo que pretenden es equipar a dichos funcionarios con las herramientas suficientes para poder diferenciar, en efecto, cuáles son los riesgos que pueden presentarse, poder aprovechar las ventajas que presenta la inteligencia artificial”, afirmó la representante de UNESCO.

El presidente del Congreso de Intendentes e intendente de Florida, Carlos Enciso, dijo que el convenio representa una oportunidad para avanzar en la preparación de los funcionarios y mejorar los servicios que reciben los ciudadanos.

“Creo que va a ser muy importante la posibilidad de capacitar funcionarios de nuestras intendencias en este nuevo métier de la inteligencia artificial”, sostuvo.

Enciso vinculó esa formación con la posibilidad de mejorar la gestión cotidiana de las intendencias, desde los trámites hasta la atención de reclamos.

“La inteligencia artificial tiene una vinculación con una mejora de gestión para el contribuyente, con acceso a trámites, con facilitar en las ciudades y en nuestros departamentos mejores servicios de reclamos”, afirmó.

Pero, según dijo, la incorporación de la inteligencia artificial también debe estar acompañada por una mirada ética. En ese sentido, vinculó el tema con la reciente encíclica del papa León XIV y con su próxima visita a Uruguay.

“Nosotros hablábamos ahora, a dos meses de la visita de una figura como León XIV, de una encíclica que habla de que la inteligencia artificial no es neutra y es un instrumento tecnológico que se puede usar para el bien, como estamos hablando, o para el mal también, como pueden ser las tecnologías de guerra y demás”, señaló.

El presidente del Congreso de Intendentes sostuvo que el desafío es avanzar en el desarrollo de la tecnología sin perder de vista sus posibles riesgos. “Yo creo que hay que ganar esa carrera en lo ético y en que no se vea estigmatizado por un mal uso potencialmente de algunos, algo que es una ventaja tecnológica en muchos aspectos para la humanidad”, afirmó.

Por su parte, desde la OPP, el director del Área de Descentralización, José Manuel Arenas, destacó la incorporación de la UNESCO al trabajo con los gobiernos departamentales.

“Desde la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en particular desde el Área de Descentralización y desde la División de Fortalecimiento Institucional, es una gran alegría el haber podido celebrar este convenio con un organismo de tanta trascendencia a nivel regional y mundial como lo es la UNESCO”, afirmó.

Arenas explicó que el acuerdo no termina en la capacitación inicial. “No solamente se queda en la capacitación este convenio, sino que continúa en el trabajo para la elaboración de herramientas muy concretas por parte de las 19 intendencias”, señaló.

Según explicó, esas herramientas estarán orientadas a que cada gobierno departamental pueda utilizar la IA para abordar problemas concretos de gestión.

“Estamos trabajando con el Congreso de Intendentes y empezamos en el muy corto plazo en la ejecución de este convenio”, indicó Arenas.

El funcionario destacó además que el programa permitirá que las 19 intendencias trabajen sobre una agenda común. “Queremos seguir trabajando para enfrentar entre todos estos distintos desafíos, y que este convenio de OPP con UNESCO contribuya para poder enfrentarlos de la mejor manera posible”, afirmó.