El plan parcial  de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible del Plan de ordenamiento territorial para zona costera del río Uruguay en Soriano establece el ámbito de aplicación en los siguientes límites: “al norte el Río San Salvador, por este hasta el arroyo Espinillo, continuando hasta la Ruta Nacional Nº 21 en dirección sur hasta el cruce con el Arroyo Del Sauce (límite jurisdiccional del Departamento). El área es de aproximadamente 298,5km2 . El ámbito definido tiene la particularidad de comprender casi exclusivamente porciones de territorio rural, ya sea rural natural (costa del Río Uruguay) como predios rurales productivos. La excepción es una zona balnearia denominada La Concordia, la cual cuenta con predios categorizados como suelo urbano por el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de la Microrregión de Dolores”.

Agregando que  “para determinar el ámbito se consideraron las características geográficas y lógicas de usos propias del suelo rural natural y rural productivo asociado, dejándose por fuera la zona rural productiva que pertenece a la zona de influencia de las ciudades más próximas, las cuales están incluidas y van a ser estudiadas con mayor detalle en la revisión del Plan de la Microrregión de Dolores. El Ámbito entonces quedó definido en función de los límites geográficos como son: el Río San Salvador, Arroyo Espinillo y Arroyo del Sauce, y el límite físico establecido por la Ruta Nacional Nº 21”.