A continuación presentamos un informe que engloba un resumen del taller de Descentralización abordado en el XXXIII Congreso Nacional de Ediles. El mismo enumera lo presentado por el director de la OPP el Contador Álvaro García.
CRECIMIENTO CON DISTRIBUCIÓN, EQUIDAD Y DESCENTRALIZACIÓN.
1. Contexto del País.
• Datos del 2014 afirman que Uruguay ocupa un lugar de privilegio en América Latina en términos de PBI Per cápita: un poco más de 16 mil pesos.
• Soriano aporta al PBI del departamento entre 2,00 y 2,90 del total.
• Uruguay ocupa un lugar de privilegio en materia de reducción de la pobreza: pasó de un poco menos del 20%, a un poco menos del 5%.
• Uruguay ocupa un lugar de privilegio en materia de equidad (índice de Gini): pasó de 0,55 en 2002/2004 a 0,37 en 2012/2014
2. Gobiernos Departamentales.
• Ingreso de las Intendencias como parte del ingreso departamental en el 2013, van del 4% (Canelones) al 12% (Florida). Soriano tiene un 6%.
• El gasto por Habitante en pesos corrientes en el departamento de Soriano es de un poco más de 10.000 pesos. En promedio de todos los departamentos es un poco más de 12 mil pesos.
• Soriano está en un 95% de remuneraciones que paga el Gobierno Departamental sobre ingresos propios
• Composición de la recaudación propia de los Gobiernos Departamentales: 50% entre Vehículos y Tasas, un 26% por la Contribución Inmobiliaria Urbana, un 6% Contribución Inmobiliaria Rural, 18% otros. Si sacamos al departamento de Montevideo, pues influye en el resultado, casi un 50% implicaría a los vehículos y ambas contribuciones no llegan al 25%.
• En una evolución en el tiempo, Soriano pasó de tener el principal origen recaudador de Contribución Inmobiliaria Rural en 1990, a Patentes en el 2013.
• Existe un fuerte desbalance vertical: el 58% de los ingresos de los Gobiernos Departamentales del interior del país depende de las transferencias frente a un 42% que depende de ingresos propios.
• Ingresos anuales de los Gobiernos Departamentales desde el Presupuesto Nacional (en millones de Pesos): Fondos de Libre Disponibilidad 11.950, Fondo de Desarrollo del Interior 1.200, Programa de Caminaría 950, Programa de Desarrollo Gestión Subnacional 700, Subsidio al Alumbrado 550, Fondo de Incentivo a la Gestión de Municipios 400 (en el 2019 se llegará a 1000 millones), SUCIVE y PNUC 250, y Devolución de Impuesto Ley 12.700 500. Hace un total de 16.500 en pesos corrientes en 2016.
3. Algunas herramientas disponibles desde la OPP
• Próximas acciones Uruguay Integra 2016: + Local Espacios Públicos, + Local Participativo, Capacitación virtual y presencial Municipal, Fondo de Incentivo a la Gestión Municipal: Informe Anual sobre Desarrollo Municipal, Fondo Equidad Territorial - zonas priorizadas urbano rural disperso
• Observatorio de Territorio: www.otu.opp.gub.uy
• Mirador Ciudadano: www.miradorciudadano.opp.gub.uy
• Programa de Desarrollo de la Gestión Fiscal Subnacional II (PDGS II): Complejo Deportivo en Mercedes para setiembre del 2017.
• Fondo de Desarrollo del Interior, Soriano tiene presupuestado 50 millones de pesos.
• En Mantenimiento de Caminería tiene presupuestado más de 21 millones de pesos.
• CONVOCATORIA A PROYECTOS PARA EL FOMENTO A LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL: http://www.opp.gub.uy/decimos/noticias/item/download/551_69d73d770f4d8c8e02d53279f21f2c5e
(espacio contratado)