Los frenteamplistas fueron convocados para una Asamblea que se realizó en su sede central a las 20 horas, expresándose desde la presidencia departamental de la izquierda que “resulta importantísimo que encaremos este tema como una oportunidad de PARTICIPACION, de discusión política y hagamos propio el Plan”. En tal sentido se entiende necesario “el fortalecimiento de los Comités es una de las vías más importantes que tiene nuestro Frente Amplio para consolidar el gobierno y profundizar los cambios”.

Concluyendo “tomemos nuestros espacios de participación y hagámonos sentir”.

El documento que esta noche tomarán como base de la discusión los frenteampistas es Borrador de Plan Político 2012-2014

1.- Introducción

En noviembre de 2011 nuestro Plenario Nacional aprobó por unanimidad el documento “Estrategia para  la etapa”. El plan 2012-2014 que estamos presentando  se  elabora  con  el  marco  de  referencia  del  mencionado documento. 

Toda referencia estratégica debe comenzar por reconocer nuestra historia común  de  lucha,  de  interpretación  de  la  realidad,  de  propuesta  de cambios y de acumulación para alcanzarlos  con el objeto de un país  con mayor justicia y equidad.

Nuestro  proceso  político  se  desarrolla mientras  en  el mundo  vivimos  la crisis financiera más profunda y seguramente  la más prolongada desde  la depresión de 1929. 

Por el contrario en  la región  los gobiernos muchos de ellos progresistas y

de  izquierda  buscamos  nuestros  propios  caminos  de  desarrollo  e integración. El desafío de la integración es parte de nuestra concepción de 

ubicarnos en la región y en el mundo.

Ello va de  la mano de  la  concreción y desarrollo del país productivo que

nuestra fuerza política viene construyendo.

Como  dice  nuestro  documento  “La  actual  etapa  en  el  Uruguay  está

signada  por  las  grandes  transformaciones  estructurales  para  hacer efectivo  un  proyecto  de  país  productivo  con  justicia  social  y  una democracia  plena  y  participativa”.  Por  tanto  reflexionar permanentemente  contrastando  nuestras  propuestas  políticas  y  nuestra capacidad de  llevarlas adelante constituyen   una  tarea permanente de  la relación fuerza política gobierno, fuerza política sociedad.

La  experiencia  acumulada  por  los  dos  gobiernos  del  Frente  Amplio,  la evolución  permanente  en  las  demandas  sociales,  la  ampliación  dederechos,  la  construcción  de  un  proyecto  progresista,  de  izquierda,  nos debe  plantear  la  actualización  ideológica  y  programática  como  tarea permanente.  La  discusión  del  conjunto  de  creencias,  valores  y conocimientos  acumulados debe  formar parte de  la  labor política de  losfrenteamplistas a todo nivel.   El Frente Amplio en tanto herramienta que crearon los uruguayos para transformar nuestra sociedad, debe promover el análisis serio, profundo, de los cambios que se verifican en nuestro país y en el mundo para dar renovado impulso a nuestro proyecto político.

2.- Objetivo estratégico

El  plan  político  que  presentamos  está  orientado  a  consolidar  el  Frente Amplio  como  fuerza  transformadora de  la  sociedad uruguaya   hacia una sociedad aun más próspera, inclusiva, justa y solidaria.

Nos proponemos alcanzar un tercer gobierno del Frente Amplio, volver aconquistar  los  gobiernos  departamentales  donde  ya  gobierna  nuestra  fuerza política y obtener nuevos.

Para poder llegar a ese objetivo necesitamos:

a.-   Defender  y  promover  las  conquistas  obtenidas  por  los  gobiernos

frenteamplistas (nacionales, departamentales y locales).

b.- Fortalecer y revitalizar el Frente Amplio.

c.-  Consolidar  alianzas  con  amplios  sectores  comprometidos  con  un

programa de desarrollo sostenible.

d-  Promover  la  actualización  ideológica  y  programática  como  tarea

permanente.    Democracia,  participación  política,  ciudadanía, modelo  de

desarrollo  sustentable,  entre  otros,  son  conceptos  que  vale  la  pena

repasar a la luz de los cambios que se verifican en nuestra sociedad.

3.- Principales ejes temáticos

Nos  proponemos  definir  un  conjunto  de  ejes  temáticos  de  alcance

nacional para el desarrollo de este plan político.

Los  mismos    deberán  ser  complementados  con  las  miradas departamentales y locales, que estarán a cargo de las estructuras del FA a 

nivel territorial.

a)  Estrategia por la vida y la convivencia. 

Continuar desarrollando actividades que promuevan el debate de los principales  conceptos  que  plantea  el  documento  así  como  el conjunto de  iniciativas que  incluyen  las  vinculadas a  la  adecuación normativa,  usos  de  espacios  públicos,  consumo  problemático  de drogas,  violencia  doméstica,  rol  de  los  medios  de  comunicación, eficacia y transparencia de la policía, mediación de conflictos y otras que  vienen  surgiendo  en  el marco  de  las  actividades  que  venimos desarrollando.  Sólo  por  citar  algunas  mencionemos:  estimular  la  aplicación  de  penas  alternativas  y  repensar  los  programas  de rehabilitación.

b) Aportes  hacia  la  construcción  del  futuro  programa  de  gobierno. Síntesis de los debates organizados por el FA “a 10 años de la crisis de 2002”. 

La  síntesis  de  estos  debates  que  está  promoviendo  nuestra  fuerza política, resultará un valioso aporte para etapas inmediatas del plan político que se presenta. Nos referimos a la discusión e intercambio con  la  sociedad  civil  organizada  y  la  elaboración  programática  de cara al próximo Congreso del FA.

c)  Defensa de los derechos de los niños y los jóvenes: No a la baja.

Posicionar  al  FA  con  una  propuesta  clara  ante  la  reforma constitucional que propone bajar  la edad de  imputabilidad penal a los 16 años. Promover un amplio debate del conjunto de la sociedad sobre los derechos y obligaciones de los jóvenes, rompiendo el cerco de restringir el mismo a  la falacia de endurecer penas a  los  jóvenes infractores como solución “mágica” para abordar  los problemas de seguridad.

d) Democratización del sistema de medios. 

Continuar avanzando en normativas que, complementando  las que vienen  implementando  los  gobiernos  frenteamplistas,  protejan  y garanticen  la  libertad de expresión, el pluralismo y  la diversidad en el  sistema  de  medios  y  los  derechos  de  los  ciudadanos  ante  los mismos. 

e)   A  40  años  del  golpe  de  estado  cívico-militar  de  1973, Nunca más

dictadura.

Generar una amplia reflexión y promoción de valores en  torno a  la defensa  de  la  democracia,  la  lucha  por  verdad  y  justicia  y  la denuncia del  terrorismo de  Estado, a  cuatro décadas del Golpe de Estado en nuestro país. 

f)  Crecimiento, distribución de la riqueza e inclusión social.

Los  gobiernos  frenteamplistas  han  logrado  cambiar  positivamente las  condiciones  de  vida  de  los  uruguayos.  Y  lo  hemos  hecho demostrando  que  es  posible  crecer  y  repartir  mejor.  Los instrumentos de nuestra política han estado al  servicio de generar una  sociedad  más  próspera,  poniendo  foco  en  el  combate  a  la pobreza  y  la  indigencia.    La  defensa  de  nuestras  principales conquistas  –  desde  los  derechos  de  los  trabajadores,  las  políticas sociales, las reformas tributarias y de la salud, entre otras -  es tarea ineludible de nuestro plan político, para confrontar con el proyecto restaurador de la derecha. 

En el marco de esa confrontación de  los dos proyectos de país, nos debemos proponer consolidar el rumbo estratégico de los gobiernos del  Frente  y  continuar  avanzando  en  el  conjunto  de  reformas orientadas a garantizar crecimiento e igualdad de oportunidades. 

g)   Las señas de identidad de los gobiernos departamentales del Frente Amplio – Desarrollo local. 

Desarrollar  actividades  políticas  regionales,  departamentales  y locales  que  instalen  la  discusión  y  promoción  de  los  principales asuntos  del  modelo  municipal  progresista.  Descentralización, participación  ciudadana,  reorientación  del  gasto,  ordenamiento  y planificación  territorial,  promoción  cultural,  deportiva  y  turística hacia  amplios  sectores  sociales,  austeridad  y  transparencia  en  la gestión, entre otras, son señales de  identidad que nos proponemos consolidar  en  los  gobiernos  departamentales  y  locales  del  FA  y nuestra propuesta para alcanzar nuevas victorias. 

h)   Reforma de la Constitución.

Nos  proponemos  para  este  período,  identificar  y  consensuar  los principales cambios que requiera  la Constitución para poder aplicar las  transformaciones  que  impulsamos  desde  nuestro  programa.  A partir  de  esa  identificación,  discutir  los  mecanismos  más  idóneos para tal propósito. i)  Promoción de valores superiores en nuestra sociedad: democracia, cultura del trabajo, solidaridad, rechazo a  la  injusticia y toda forma de  discriminación  y  violencia,  sustentabilidad  económica,  social  y ambiental.

Asumir  los  desafíos que  nos  presenta  la batalla  cultural  concebida como la lucha por consolidar las amplias mayorías que den sustento a  un  proyecto    alternativo  al   modelo  concentrador,  excluyente  e individualista.  Promover  los  valores  que  deben  sustentar  a  una sociedad  más  justa,  solidaria  e  inclusiva.  La  defensa  de  la  democracia  como  valor  en  si  mismo,  la  cultura  del  trabajo,  la preocupación  por  los  más  humildes,  el  combate  a  la  violencia doméstica, entre otros, deben integrar la agenda de nuestro trabajo  político.

j)   Rescate del ideario artiguista.

Con motivo de conmemorarse los 200 años de las “Instrucciones del  año  13”,  rescatar  el  ideario  de  nuestro  prócer,  su  contenido republicano  y  las  reformas progresistas  impulsadas  en  su  contexto histórico.

k)  Avanzar en las relaciones e inserción internacional del FA.  Nos  proponemos  promover  el  debate  sobre  nuestra  política internacional  en  los  distintos  organismos  del  FA. Mantener  como principal  prioridad  el  Foro  de  San  Pablo  asumiendo  las responsabilidades  que  nos  han  sido  encargadas  –  la  Secretaría Ejecutiva  y  la  Coordinación  Regional  del  Sur  cuya  oficina  en  Montevideo está instalándose-.

Fortalecer  la  presencia  del  FA  en  la  COOPAL,  desarrollar  la  solidaridad del FA con la lucha de los pueblos hermanos de América  Latina  y  del  mundo,  fortaleciendo  el  intercambio  que  se  viene  desarrollando  con  los  compañeros  de  Cancillería.  Nos  planteamos establecer  vínculos  con  diferentes  fundaciones  progresistas  para contribuir  a  la  formación  política  de  nuestros  compañeros  en asuntos internacionales.

Finalmente y atento a  lo dispuesto por el Plenario Nacional del FA, atender los comité de base  del FA en el exterior.

4.- Plan de acción

Etapa 1 Octubre 2012 – Febrero 2013

a)  Actividad  central  en  el  marco  de  los  ejes  temáticos  A  y  C.    Ej. Jornada en el marco de Estrategia por  la convivencia en Plaza Líber Seregni  con  especial  énfasis  en  la  defensa  de  los  derechos  de  los jóvenes y los niños.

b)  Inauguración  de  la  ampliación  de  la  sede  central  del  FA  13  de diciembre. 

c)  Coordinar movilizaciones con la Comisión “No a la Baja”.

d) Continuar desarrollando reuniones de  la MP nacional en barrios de Montevideo, Canelones y localidades del Interior del país.

e)  Reuniones periódicas con los presidentes/as de las departamentales del FA.

f)  establecer  una  agenda  de  eventos  con  participación  de responsables de gobiernos departamentales y locales. 

g)  desarrollar  las  reuniones  regionales  y  departamentales  aprobadas por  la  mesa  política  nacional  para  promover  la  discusión  de  la democratización de sistema de medios.

h)  convocar  a  la  Agrupación  Nacional  de  Gobierno  hacia  fines  de octubre - comienzos de noviembre.

i)  Acto central de aniversario, en Costa Azul plaza Gral. Líber Seregni.  Etapa 2 Febrero – Setiembre 2013

a)  Se  prioriza  las  acciones  de  vínculo  e  intercambio  con  las organizaciones de  las  sociedad civil, a efecto de; compartir con  las mismas  la  síntesis  de  las  actividades  realizadas  en  el marco de  “A diez  años  de  la  crisis  de  2002”.  Escuchar  las  demandas  y  aportes para  la  construcción    de  un  de  desarrollo  sostenible.  Es  nuestra aspiración  alcanzar  acuerdos  programáticos  que  confluyan  en  una Concertación Nacional para el Desarrollo.

b)  Intensificar nuestra campaña por la promoción de valores. 

c)  Priorizar  el  desarrollo  y  fortalecimiento  de  la  Fuerza  Política  en  todos sus aspectos. 

d)  Encuentro  Nacional  de  Comités  de  Base.  Fortalecer  la  estructura preparando  la discusión del próximo Congreso y la implementación del plan de trabajo.

e)  Encuentro de  Jóvenes para dar  impulso  a  la  agenda  aprobada por nuestro Plenario Nacional.

Etapa 3: Setiembre – Diciembre 2013.

a)  Elaboración  de  materiales  e  insumos  para  la  definición  de  los contenidos a aprobarse en el Congreso programático.

b)  Plan  de  trabajo  que  garantice  amplia  discusión  de  los frenteamplistas para que el Congreso sintetice la misma.

5. Fortalecimiento de la Fuerza Política

a)  Estimular  y  concretar  la  participación  de  los  frenteamplistas  por diversos mecanismos. Asambleas de comités de base, reuniones en casa de familia, FA en línea, entre otros. 

b) Revitalizar los comité funcionales.

c)  Creación  de  ámbitos  para  la  formación  política  de  nuestros militantes y adherentes.

d) Desde  la  Fundación  Líber  Seregni potenciar  grupos de  trabajo que  sirvan de insumos hacia el Congreso Programático.

e)  Desarrollar  la  estructura  que  nuclea  a  las mujeres  frenteamplistas  incorporando la perspectiva de género a todos los planes de trabajo de la estructura del FA. 

f)  Identificar  y  priorizar  las  Organizaciones  Sociales  con  las  cuales vamos  a  propiciar  el  intercambio  tendiente  a  la  formación  de  la concertación para del desarrollo sostenible.

g)  establecer un plan económico financiero que priorice  la generación  de  los  recursos  adecuados  para  el  desarrollo  del  ciclo  electoral 2014-2015.  En  ese  marco  regularizar  los  aportes  comprometidos  por  los compañeros y compañeras que ocupan cargos de confianza política  en  los  ámbitos  de  gobierno  nacional  y  sub  nacionales.

Incorporar mecanismos alternativos para  facilitar el aporte  regular de los militantes.

h)  elaborar  un  plan  de  comunicación  que  nos  permita  tener  formas más  directas  de  vínculo  con  la  estructura  frenteamplista  y  la ciudadanía en general.

i)  consolidar  y  ampliar  la  participación  de  jóvenes  y  mujeres  en  la  estructura frenteamplista.

j)  fortalecer  los  ámbitos  de  asesoramiento  técnico  para  apoyar  la labor legislativa.

Aspiramos  a  que  este  documento  contribuya  a  promover  la más  amplia participación de los frenteamplistas de forma de enriquecerlo, mejorarlo o modificarlo  para  ,  a  partir  de  las  definiciones  que  tome  nuestra  fuerza  política, desarrollar nuestro plan de trabajo.   

Proceso de discusión. 

Proponemos  un  mecanismo  que  supone  presentar  el  plan  en  la  Mesa, difundir el mismo para promover la discusión de bases y sectores, realizar dentro  de  15  días  una  síntesis  primaria  con  los  aportes  que  surjan  del proceso  de  discusión,  aprobación  definitiva  en  Plenario  Nacional  a  realizarse el 10 de noviembre  y  realizar balances periódicos  (por ejemplo cada 6 meses).